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🚚 跨境物流

越南《海关法》修正案通过：2027年3月起跨境电商买卖双方须电子身份认证，平台须接入海关系统——三年三步监管闭环成型

Luật Hải quan sửa đổi được thông qua: từ tháng 3/2027 người mua và người bán xuyên biên giới phải xác thực điện tử, sàn phải kết nối hệ thống hải quan

2026年8月23日，越南国会以471票赞成（共474票参与表决）通过《〈海关法〉若干条款修改补充法》（第11/2026/QH16号法律），自2027年3月1日起生效。新增第16a条规定：经电商平台进出口的货物须办理海关手续并接受海关检查监管，具体免办门槛由政府另定；在越南通过电商平台与境外买卖商品的个人和组织须完成电子身份认证（如VNeID）；平台经营者须与海关电商数据处理系统串接，平台、保税仓业主、运输企业及其代理均有信息提供义务。报关人范围扩展至邮政业者、国际快递、平台经营者与过境转运服务商。海关将用数字技术、大数据与人工智能做风险管理，守法记录良好者可优先通关、降低查验与事后稽查强度。免税门槛、认证流程及境外平台对接方式等细节由实施细则确定，罚则尚未公布。

越南对跨境电商业态的监管补上了第三块拼图。2026年8月23日，越南国会表决通过《〈海关法〉若干条款修改补充法》（第11/2026/QH16号法律），474名参与表决的代表中有471人投赞成票。新法自2027年3月1日起生效。

这部法律的核心不是关税，而是“让跨境买卖的每一个环节都对应到具体的人”：买家要电子身份认证、卖家要电子身份认证、平台要把交易数据接上海关系统。它与2025年起取消小额进口免税、2026年7月1日生效的《电子商务法》一起，构成跨境监管的三段闭环。

一、法案基本信息

项目内容
法律名称《〈海关法〉若干条款修改补充法》
法律编号第11/2026/QH16号
通过时间2026年8月23日（471票赞成／474票参与表决）
生效时间2027年3月1日
核心新增条款第16a条（经电商平台进出口货物的海关手续与监管）
配套事实文件国会关于终止小额进口免增值税的决议（2025年1月14日起）、《电子商务法》（2026年7月1日生效）
待定事项免办海关手续的货物价值门槛、电子认证流程与时间表、无越南实体外国平台的对接方式、违规罚则

二、新增第16a条：电商货物正式纳入海关监管

第16a条的原则是：经电子商务平台出口、进口的货物必须办理海关手续，并接受海关检查与监管。同时法律授权政府对“多小的货可以免办手续”另定门槛——也就是说，简易通关的安排会保留，但门槛由行政机关决定，而不是法律直接给一个固定金额。

这条规定填补的是2014年《海关法》在跨境电商快速发展下暴露的空白：当交易通过平台完成时，海关面对的不再是传统的报关主体，而是数以百万计的分散包裹。

三、三类主体被同时加责

1. 买卖双方：必须完成电子身份认证

在越南的组织和个人，只要通过电商平台与境外进行商品买卖，就必须先完成电子身份认证，例如通过越南的电子身份系统VNeID。这一步把“谁在买、谁在卖”从平台账号层面提升到国家身份体系层面。

2. 平台经营者：必须与海关系统串接

平台经营者在执行电子认证时，必须与海关的电商数据处理系统实现连接。这意味着平台不能只做身份核验，还要按海关要求提供交易与支付信息。

3. 物流与仓：信息提供义务扩围

平台经营者、保税仓业主、运输企业及其代理，都有义务向海关提供与进出口货物相关的信息。同时，报关人范围扩大：邮政业者、国际快递企业、电商平台经营者和过境转运服务商都被纳入。

把三条放在一起看，效果是：一件包裹从下单到通关，海关看到的不再只有报关单，还多了平台端的交易记录、支付记录与身份认证结果。

四、AI与大数据：风险管理决定查验强度

修正案明确海关要使用数字技术、大数据和人工智能进行风险管理，把查验强度与风险程度挂钩，而不是每一件都拦下来检查。这与2026年8月海关法修订草案阶段海关局对外说明的方向一致——集成AI的系统按企业申报信息与守法记录自动作出绿、黄、红通道分流，守法程度高的企业可以数秒放行。

对企业的实际含义有两面：合规记录的“资产属性”更强了（记录好可以换来优先通关、降低查验与事后稽查强度）；同时一旦被列入风险画像，处置也会更自动化。

五、为什么是“三步走”：三年监管闭环

时间政策动作解决的问题
2025-01-14国会决议终止实施多年的小额进口免增值税（此前快递进口、价值100万越盾以下免进口税与增值税）税收流失与拆单避税
2026-07-01《电子商务法》生效：中介平台须在卖家开卖前完成电子验证卖家身份，外国卖家按合法证件验证；平台承担连带赔偿责任“谁在卖”
2026-08-23 通过 / 2027-03-01 生效《海关法》修正案：买卖双方电子身份认证、平台数据接入海关、报关人扩围、AI风险通关“货怎么进来”与“谁在买”

三步叠起来，跨境买卖的每个环节都对应到具体的人：卖家要验证、买家要认证、货物要报关、平台要交数据。

六、争议与尚未解决的问题

法案推进过程中并非没有反对声音。平台侧的代表性意见来自Shopee：其对外关系负责人潘孟河认为，电商平台只是连接商家的中介，不拥有商品，也缺乏HS编码归类与海关估价等专业信息，若强制平台承担报关主体责任，无法准确反映国际贸易交易的本质；同时认为买家实名验证暂时没有必要，可能延长低值订单的清关与仓储时间。

更关键的几点仍有待实施细则回答：

国会辩论中已有代表提醒：电商包裹量大、单价低、讲求速度，若按传统货物方式查验，口岸会出现拥堵。这也是法律选择“风险分流＋门槛豁免”而不搞“票票必查”的现实原因。

七、卖家的行动清单

  1. 把电子认证纳入2027年Q1的运营规划：新法2027年3月1日生效，涉及本地买卖双方的认证步骤，需要在细则出台后预留系统与流程改造时间；
  2. 梳理平台与海关的数据接口依赖：如果你的业务依赖平台代报关或平台数据支撑，应确认所用平台是否在推进与海关电商数据处理系统的对接；
  3. 合规记录开始产生通关价值：AI风险分流把查验强度与守法记录挂钩，把归类申报准确率、缴税及时性、单证一致性当作长期资产管理；
  4. 渠道不要单押：在认证与报关主体责任重新划分的阶段，同时测试多个平台与物流渠道，是对冲单一通道规则变化的基本做法。

八、常见问题

Q1：新法2026年就生效了吗？

不是。法案2026年8月23日通过，生效时间是2027年3月1日。在此之前，仍按2014年《海关法》及相关规定执行。

Q2：是不是所有跨境电商包裹都要报关？

法律确立的是“经电商平台进出口的货物须办理海关手续并接受监管”这项原则，同时授权政府对免办门槛另作规定（政府将确定价值多少以下可免办）。具体执行门槛尚未公布。

Q3：外国卖家也需要电子认证吗？

法律直接约束的是在越南的组织和个人通过平台与境外买卖商品的情形。对在越南没有据点的外国平台如何履行数据接入义务、外国卖家如何验证身份，法律把细节留给政府规定。目前《电子商务法》对中介平台的要求是：平台在让卖家开卖前必须完成卖家身份电子验证，外国卖家按合法证件验证。

九、时间节点与来源

📎 数据来源：越南法律图书馆（luatvietnam.vn，2026年8月28日）、越通社/VietnamPlus（2026年8月3日）、越南国会表决记录（2026年8月23日）、媒体整理报道（2026年7—9月）、Metric平台2025年成交数据。